Kebijakan Harga BBM: Distorsi Logika Kementerian ESDM

Harga Bahan Bakar Minyak (BBM) di Indonesia sudah setahun belakangan ini bertahan tinggi: Jauh lebih tinggi dari harga BBM di Malaysia. Dan juga jauh lebih tinggi dari harga BBM rata-rata di Amerika Serikat.

Baca juga: http://bit.ly/1P1MP8c

Penurunan harga minyak mentah dunia hingga di bawah 30 dolar AS per barel belum dapat dinikmati konsumen BBM di Indonesia. Ketika harga minyak mentah dunia mencapai titik tertinggi pada pertengahan 2014 yang mencapai lebih dari 120 dolar AS per barel, harga premium di Jakarta ketika itu Rp 6.500 per liter. Sekarang, ketika harga minyak mentah dunia turun drastis di kisaran 30 dolar AS per barel, harga premium di Jakarta malah meningkat menjadi Rp 7.050 per liter, jauh lebih tinggi dari harga premium pada waktu harga minyak mentah dunia tersebut mencapai puncaknya.

Harga premium Rp 7.050 per liter ini baru saja ditetapkan oleh pemerintah pada 5 Januari 2016 yang lalu. Karena itu, kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) yang berwenang menentukan harga BBM di dalam negeri mengatakan tidak akan menyesuaikan lagi harga BBM dalam waktu dekat ini meskipun harga minyak dunia terus merosot di bawah 30 dolar AS per barel.

Alasannya, menurut menteri ESDM Sudirman Said, penurunan harga BBM tidak serta merta menurunkan harga barang dan jasa serta harga transportasi. Pasalnya, indeks harga minyak dan indeks harga barang serta jasa tak setingkat. Alhasil, dampaknya tak sama saat harga minyak turun dengan ketika harga minyak naik, ujarnya di sela Rapat Kerja dengan Komisi VII Dewan Perwakilan Rakyat di Gedung Nusantara I, Jakarta, Senin (25/1/2016). Saat harga minyak naik, katanya, harga barang dan jasa juga transportasi memang terdampak langsung. Namun, ketika harga minyak turun dan penyesuaian harga, dampaknya tak akan terasa. Oleh karena itu, sulit memutuskan apakah harga minyak yang tengah terperosok ini bisa jadi dasar penurunan harga BBM lagi.

Nah, di sinilah letak kecelakaan logika di dalam menentukan kebijakan publik terkait harga BBM: yaitu hanya dikaitkan dengan kemungkinan penurunan harga barang dan jasa atau harga transportasi.

Urusan transportasi adalah urusan lain. Pemerintah harus bisa memisahkan permasalahan transportasi dengan permasalahan kebijakan harga BBM, dan menyelesaikan kedua permasalahan tersebut secara terpisah. Pemerintah seharusnya tidak menggunakan alasan permasalahan transportasi ini untuk menyalahgunakan kekuatan monopolinya di dalam menentukan kebijakan harga BBM.  Jangan ketidak mampuan pemerintah dalam mengatur sektor transportasi dibebankan kepada rakyat melalui penetapan harga BBM yang tinggi.

Kalau pemerintah berpikir ada distsorsi di sektor transportasi, silahkan menyelesaikannya, silahkan cari solusinya, bukan membiarkan harga BBM tetap tinggi sehingga negara, melalui Pertamina, menikmati keuntungan monopoli yang luar biasa tingginya.

 Logika Penentuan Harga BBM
Kebijakan publik yang baik seharusnya memikirkan kepentingan rakyat banyak. Inilah logika berpikir yang harus diambil oleh kementerian ESDM dalam menentukan kebijakan harga BBM.

Pertama, aspek kelayakan harga: apakah harga premium (serta pertamax dan pertamax plus) saat ini sudah layak bagi rakyat Indonesia? Apakah harga BBM di Indonesia yang sudah jauh lebih tinggi dari Amerika Serikat layak dibebankan kepada rakyat Indonesia? Bukankah rakyat Indonesia berhak mendapatkan harga BBM yang lebih baik dari yang sekarang, mengingat harga minyak mentah dunia sudah begitu rendah?

Penentuan harga monopoli yang tinggi setahun belakangan ini dinikmati oleh para distributor BBM (khususnya Pertamina, tetapi juga Shell dan Total). Artinya, terjadi transfer payment dari rakyat kepada Negara (dan distributor BBM) melalui penentuan harga monopoli yang tinggi ini. Jangan sampai transfer payment dalam hal ini diartikan sebagai “perampasan” atau “perampokan” uang rakyat melalui kekuatan monopoli.

Kedua, aspek ekonomi. Penurunan harga BBM saat ini seharusnya semakin relevan seiring penurunan perekonomian nasional. Penurunan harga BBM harus dilihat sebagai stimulus kepada rakyat untuk mendongkrak konsumsi dan pertumbuhan ekonomi. Kalau harga BBM premium turun Rp 1.000 per liter, maka rakyat dapat menghemat konsumsi BBM sekitar Rp 50 triliun per tahun (dengan asumsi konsumsi BBM premium sebesar 50 juta kilo liter (KL) per tahun). Dipastikan, penghematan belanja BBM ini akan meningkatkan konsumsi, dan pertumbuhan ekonomi.

Semoga pemerintah dapat segera menyesuaikan cara berpikir dan logikanya dalam menentukan kebijakan harga BBM ini: bukan hanya dikatikan dengan transportasi, tetapi seharusnya dikaitkan dengan kondisi perekonomian nasional serta kepentingan rakyat banyak.

--- 000 ---

Comments

Post a Comment

Popular posts from this blog

Ini Alasannya Mengapa Petani Menjadi Miskin Dalam Jangka Panjang

Image
Pada tulisan sebelumnya dengan judul “Ini Alasannya Mengapa Ekonomi Pertanian Terpuruk Untuk Jangka Panjang” (lihat: http://bit.ly/1D9RMum ) dijelaskan bahwa produktivitas sektor pertanian, yaitu output per hektar, pada prinsipnya stagnan dari tahun ke tahun, bahkan cenderung menurun, kecuali ada terobosan inovasi teknologi baru yang dapat meningkatkan produktivitas tanaman secara signifikan. Dan biasanya inovasi teknologi dimaksud memerlukan waktu yang panjang, dan setelah itupun peningkatan produktivitas akan stagnan lagi. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) produktivitas padi selama periode 1993-2013 (= 20 tahun) hanya naik 0,82 persen rata-rata per tahun. Lihat kolom D, baris 21, tabel 1. Tabel 1: Produktivitas Produksi Tanaman Padi Indonesia versus Inflasi: 1993-2013 Sumber: BPS - diolah Peningkatan produktivitas ini sangat penting bagi petani karena pendapatan (nominal) petani akan meningkat sebesar peningkatan produktivitas tersebut (dengan asumsi luas l...
Read more

Akankah Sejarah Berulang Lagi?

Menjelang berakhirnya sepuluh tahun berkuasa, Presiden Susilo Bambang Yudhoyono, yang dikenal dengan sapaan SBY, menjadi pusat sasaran kritik dan kekecewaan masyarakat luas, termasuk pengamat ekonomi, pengamat sosial, pengamat politik, serta kalangan media, khususnya terkait program pembangunan ekonomi yang dijalankannya yang dianggap banyak pihak telah mengalami kegagalan dalam memerangi kemiskinan, pengangguran, dan kesenjangan sosial (ketimpangan). Tajuk Rencana di Harian Kompas (halaman 6) pada 4 April 2014 menurunkan tulisan dengan judul “Ketimpangan dan Ironi Pembangunan” yang pada intinya menyoroti kegagalan pembangunan ekonomi kita selama 10 tahun terakhir ini. Bahkan di dalam Tajuk Rencana tersebut dikatakan dengan tegas strategi pembangunan pemerintah yang dikenal dengan pro growth, pro poor, pro job hanya slogan belaka. Sangat ironis sekali. Gegap gempita pujian dan pujaan, serta harapan besar pada 10 tahun yang lalu kini berubah drastis menjadi kritikan pedas, kek...
Read more

Target Penerimaan Pajak 2015 Tidak Tercapai, Pertumbuhan Ekonomi Q2 2015 Melemah

Image
Tulisan ini merupakan bagian 2 dari tulisan berserial yang diambil dari makalah “Anomali Perpajakan Indonesia: Perpajakan dan Pertumbuhan Ekonomi 2015” yang saya sampaikan pada seminar nasional yang diselenggarakan oleh Kwik Kian Gie School of Business pada 16 Juni 2015. Baca juga Bagian 1: Perpajakan dan Kebijakan Fiskal: ‘Blunder’ APBNP 2015, http://bit.ly/1fm2ZPl Pemerintah menetapkan target penerimaan pajak (tanpa PPh Migas) 2015 naik 38,69 persen dari realisasi penerimaan pajak 2014. Kita bertanya-tanya apa dasar penyusunan target tersebut sehingga bisa tinggi seperti itu? Padahal kondisi ekonomi global sedang tidak menentu dan cenderung melemah. Harga komoditas yang merupakan andalan ekspor Indonesia juga belum membaik. Nilai Rupiah juga masih mengalami tekanan akibat kemungkinan penaikan suku bunga AS, yang cepat atau lambat pasti akan terjadi, yang dapat memicu dolar AS keluar dari emerging market termasuk Indonesia. Mengingat kondisi ekonomi yang tidak menentu seperti diga...
Read more